סיעה מורחבת

לכבוד: מר רון חולדאי, ראש העירייה
הנדון: עתיד כיכר דיזנגוף

שלום רב,

לאחרונה, הגיעה אלי ידיעה על פיה העירייה בוחנת הצעה שקיבלה מיזם פרטי לבנות חניון תת קרקעי מתחת לכיכר דיזנגוף במודל BOT*. בתמורה לכך, נודע לי, היזם הבטיח להשיב את כיכר דיזנגוף למצבה הקודם במפלס הקרקע.

עיר לכולנו תגיש בישיבה הקרובה של מועצת העיריה, שתיערך ב-19 בחודש, הצעה לסדר הדורשת להקצות נתיב תחבורה ציבורית (נת"צ) ברחוב אבן גבירול. חבר המועצה ד"ר נח עפרון, שיגיש את ההצעה לסדר, אומר כי: "עיריית תל אביב-יפו ניצבת בפני משבר תחבורה. משבר זה גורם נזק כלכלי, חברתי, סביבתי ובריאותי".

יעל בן-יפת, חברת מועצת העיריה מטעם עיר לכולנו, מתחייבת להעלות בישיבתה הבאה של המועצה הצעה לשלול את רישיונם של עסקים, המפעילים אפליה גזענית. "לעיר המתגאה ברב-תרבותיותה כמו תל אביב-יפו אסור לקבל אפליה בכניסה למקומות בילוי", אמרה בן-יפת בהפגנה שהתקיימה בשבוע שעבר מול מועדון ה"גלינה" בנמל תל אביב.

הסיעה המורחבת של עיר לכולנו דנה בצעדים ראשוניים, מקדימים, להכנת תוכנית התחבורה הציבורית של התנועה. ישיבת הסיעה נערכה ביום רביעי שעבר. הפרוטוקול המלא של הישיבה מצורף כאן.

לפי ח"כ דב חנין, יו"ר הסיעה המורחבת, "התקיימו פגישות עם גורמים שונים וכן עם נציגי משרדי ממשלה שונים ואנשי מקצוע בתחום. מקצועית, כבר היום התוכנית מעולה. אבל ברוח התנועה, אנחנו נצא לציבור רק אחרי דיון בפורומים האזוריים – אחרי שתהיה לנו הזדמנות לקבל תגובות מהאנשים בשטח. השקענו כבר המון עבודה, אבל צריכים להיות פתוחים לשינויים בעקבות השיחות האלו. זה התהליך הדמוקרטי שלנו".

נושאים נוספים שעלו בישיבת הסיעה: עידכון מצוות התקציב, ועידכון על כך שמבקר המדינה נתן לעיר לכולנו ציון לשבח על ניהול הספרים בתקופת קמפיין הבחירות. זאת בניגוד למימצאים קשים, שהועלו נגד סיעות אחרות.

בנוסף יצאה הסיעה בקריאה לחברים לשלם את דמי החברות, שלפי ההצעה הם בין 50 ל-500 ש"ח. לפי רוח התנועה חברים שלא ישלמו לא יורחקו מהתנועה, וישארו חברים מלאים בעיר לכולנו.

הסיעה המורחבת של עיר לכולנו תדון הערב (שלישי) בקמפיין התחבורה הציבורית, בתוכנית החינוך של התנועה, וכמו כן בהתארגנות לקראת האסיפה הכללית. הישיבה תיערך בשעה 9 בערב, בקומה ה-11 של בניין העיריה. כל חברי התנועה, גם כאלו שאינם נמנים על הסיעה המורחבת, מוזמנים כמשקיפים.

סדר היום:
1. דיון ביחס לקמפיין התחבורה ודיון בלוז הקמפיין. יפתחו: דב חנין, דני רבינוביץ ושרון מלכי מפורום סביבה, ודוברת התנועה שרון שחף.
2. האסיפה הכללית בסימן עם הפנים לציבור. דיון בהדגשים שיוצעו לאסיפה.
3. הערכות אירגונית ותוכנית לאסיפה הכללית שנקבעה ליום ד' 16.9 בגינת לוינסקי.
4. דיון בתוכנית החינוך של עיר לכולנו. יפתחו יעל בן יפת ומרסלו וכסלר מפורום חינוך.
5. מאבקי השטח: כפר שלם, פארק קריית ספר, התחנה המרכזית החדשה.

סדר היום עמוס ואנו מבקשים להגיע בזמן.

קמפיין התחבורה הציבורית של עיר לכולנו, עתיד התחנה המרכזית החדשה, ונושאים נוספים הקשורים לדרום העיר, יעמדו במרכז האסיפה הכללית, שתערוך התנועה בגינת לוינסקי ביום רביעי ה-16 בספטמבר. כך החליטה הסיעה המורחבת בישיבתה האחרונה.

פרטים נוספים על הקמפיינים, ועל הנושאים האחרים בהם עסקה הסיעה, אפשר למצוא בפרוטוקול המצורף.

בטון וחשיכה. אלו הערכים עבורם הצביעה אתמול הקואליציה של חולדאי, בתגובה להצעות לסדר מטעם עיר לכולנו בנושא פארק קריית ספר, ושקיפות בפורום מהנדס העיר.

שתי ההצעות הורדו מסדר היום, בישיבת המועצה שנערכה בקומה ה-12 של בניין העיריה. במיוחד מדהימה ההצבעה בעניין קריית ספר. אל פאר ויסנר וסיעתו הלא ירוקה, הצטרפו גם מיטל להבי וסיעת מר"צ, וסיעת רוב העיר, שמנהיגה אסף זמיר הבטיח פעמים רבות לעשות ככל יכולתו למען הפארק. כולם הצביעו עם הקואליציה, נגד ההצעה להתחיל ללא דיחוי את בניית הגינה הזמנית, עליה החליטה הוועדה המקומית לתיכנון ובניה.

הנימוק של חולדאי לדחיית ההצעה היה מגוחך. הוא טען שאסור להפריע למשא ומתן עם מינהל מקרקעי ישראל על ידי צעדים חד-צדדיים, ושהחלה של צו גינון עלולה לגרור סיבוכים משפטיים עם המינהל. כזכור, אושרה על ידי הוועדה המקומית הקמת גינה זמנית באופן מיידי - וללא התייעצות עם המינהל.

חשוב לציין: ויסנר, להבי, וזמיר באו לא פעם אחת ולא פעמיים לשטח הפתוח בקריית ספר, והצהירו באופן חד משמעי על תמיכתם בפארק. אבל אצלם דיבורים לחוד, והרמת ידיים לחוד, והם הצביעו כאמור נגד הפארק ונגד התושבים. בושה גם לדורון ספיר, יו"ר הוועדה המקומית, שפשוט עשה מעצמו צחוק. הרי הוועדה שלו המליצה על הקמת הגינה, אז איך עכשיו הוא מצביע נגד ההחלטה? האם הפחד של כולם מחולדאי באמת כל כך גדול, שהם מצביעים נגד כל מה שהם מאמינים בו?

סיעת מר"צ הצביעה נגד מצפונה גם בהצעה לסדר השניה של עיר לכולנו, שביקשה לפרסם פעם בחודשיים את החלטות פורום מהנדס העיר. פעם בחודשיים זה לא הרבה, אבל חולדאי והקואליציה שלו הורידו את ההצעה מסדר היום, והשאירו את החלטות מהנדס העיר בחשיכה.

הנימוק להורדת ההצעה היה בירוקרטי עד מיאוס: חולדאי טען כי לא ניתן להעלות החלטות של גופים לא סטטוטוריים, והתעלם מכך שהחלטות ססטוטוריות מתקבלות רק בשלבי תכנון מאוחרים מאוד, הרבה אחרי שניתן להשפיע באופן מהותי על התיכנון עצמו. גם העירייה עצמה מפרסמת החלטות לא סטטוריות של גופי תיכנון, ובראש ובראשונה התוכנית האסטרטגית, שהיא מסמך תיכנוני לא סטטוטורי. כך שניתן ורצוי לפרסם יותר ויותר מידע פקידותי תיכנוני, כפי שקורה בעיריות אחרות בעולם.

חשוב לציין: בפורום מהנדס העיר עוברים בשנה מאות מיליוני שקלים - מהכסף של כולנו. האם אין לנו זכות לדעת מה עושה העיריה עם הכסף הזה, אותו אנחנו משלמים? לדעת חולדאי וחבורתו, התשובה שלילית.

פאר ויסנר, ראש מפלגת "הירוקים" (אכן במרכאות) ומיטל להבי, ראש מר"צ בתל אביב יפו, יקבלו מחר הזדמנות להצביע כפי שהבטיחו לבוחריהם, בנושא פארק קריית ספר.

"עיר לכולנו" תגיש מחר, בישיבת המועצה, הצעה לסדר, "להחיל את חוק הרשויות המקומיות (שימוש ארעי במגרשים ריקים)" על השטח הפנוי בשכונת קריית ספר, ולהתחיל לבנות במקום גינה זמנית - ללא דיחוי. משמעות החוק היא שלעיריה יש סמכות לבנות את הגינה, למרות המקלות שמנסה לתקוע בגלגלים מנהל מקרקעי ישראל, לו שייכות חלק מהזכויות במקום. השאלה היא, האם המועצה אכן תחליט לנצל את סמכותה - או שקואליציית חולדאי תצביע נגד הגינה.

את הנוסח המלא של ההצעה לסדר אפשר למצוא כאן, יחד עם ההצעה הנוספת של עיר לכולנו, והשאילתות שתגיש התנועה לראש העיריה. עוד כמה דברים שכדאי לדעת על ישיבת המועצה, אפשר למצוא בבלוג של יואב לרמן.

נציגי האירגונים הירוקים, המתנגדים לתוכנית דרך שלבים, הגיעו ביום רביעי השבוע, ה-5 באוגוסט, לדיון בוועדת המשנה העירונית לתיכנון ובניה. הם קיוו, שהסתיגויותיהם יעצרו את התוכנית. אבל למרות התנגדותי, ותוך תמיכה שקשה מאוד להבינה מצד נציגי הירוקים ומר"צ, התקבלה התוכנית, לפיה תיבנה אוטוסטרדה לרכב פרטי הישר אל מרכז העיר.

תוכנית שלבים, העוסקת בקטע הדרך בין רחוב נס לגויים לדרך בן-צבי, מעוררת מחלוקת כבר זמן רב. בין המתנגדים הגיעו גם נציגי החברה להגנת הטבע, מגמה ירוקה, הוועדה העממית היפואית, אדם טבע ודין, ואחרים. לטענתי וטענת המתנגדים, האוטוסטרדה המתוכננת תגרום לנתק בין חלקים בדרום העיר, ותהפוך שכונות למובלעות.

לטענת העירייה, מדובר בשדרה עירונית סולידית בת שלושה נתיבים שתחייה את האיזור. ההשוואה החביבה עליהם היתה רחוב אבן גבירול. אבל השוואה זו הזויה ומנותקת מהמציאות, שבאה להסתיר את מטרתה האמיתית של הדרך המתוכננת.

לאכזבת האירגונים הירוקים, הביעה מיטל להבי, סגנית ראש העיריה מטעם מר"צ, תלהבות מסוייגת מהתוכנית. עיקר דבריה בדיון עסקו בשאלת רוחבו של שביל האופניים בין האוסטרדה למדרכה. לסיכום הודיעה להבי כי לא תשתתף בהצבעה, כיוון שהיא חברה בדירקטוריון נתיבי איילון, הקשורה לתוכנית. לשאלתי מדוע לא נשארה והשתתפה בדיון תמי זנדברג, שאותה החליפה מיטל קודם תחילת הדיון בתוכנית, ענתה להבי כי זנדברג עזבה עקב סיבות הקשורות בלוח הזמנים שלה. לסיכום, פעם נוספת התנגדתי, ופעם נוספת הוועדה אישרה את הפקדת התוכנית. אין צורך לציין: ויסנר, ירוק ידוע, תמך בתוכנית.

להלן סיכום ההחלטות שהתקבלו בוועדה, בנושאים העיקריים האחרים:

לפניכם (בקבצים המצורפים) פרוטוקולי הישיבות מספר 10 ומספר 11 (לא מן המניין) של מועצת העיריה, שנערכו ב-6 ביולי 2009.

סדר היום של הישיבה הראשונה, מספר 10 (בסוגרים מספרי העמודים בקובץ המצורף):

1. שאילתות; (עמ' 3)
2. אישור סדר היום; (עמ' 18)
3. דברי ראש העירייה; (עמ' 42)
4. פרוטוקול ועדת נכסים מס' 3/2009; (עמ' 48)
5. פרוטוקול ועדת כספים מס' 7/2009; (עמ' 66)
6. פרוטוקול ועדת כספים מס' 8/2009; (עמ' 78)
7. פרוטוקול ועדת תמיכות מס' 3/2009; (עמ' 83)
8. הצעת חוק עזר לתל אביב – יפו (שילוט) (תיקון מס' 2), התשס"ט – 2009; (עמ' 87)
9. בקשה לאישור ניהול מו"מ עם ספקים פוטנציאליים לאחר ביטול פרק ב' למכרז
מס' 281/08 לאספקת ביגוד ייצוגי לעובדי העירייה, מקבלי קהל; (עמ' 88)
10. מינויים ושינויים במועצות מנהלים של תאגידים; (עמ' 90)
11. החזר הוצאות משפט – דוד אלישקוב; (עמ' 100)
12. מינויים ושינויים בועדות עירוניות; (עמ' 102)
13. נאומים מהמקום; (עמ' 103)
14. הודעה אישית; (עמ' 106)

הישיבה השניה, שנערכה מיד לאחר מכן, דנה בסעיף אחד בלבד: דו"ח מבקר העירייה מס' 36 לשנת 2007.