דיווח מועדת המשנה לתכנון ובניה: מונטיפיורי 13

ביום רביעי 2.6.2010 דנה ועדת המשנה לתכנון ובניה בנושאי רישוי, הקלות, ושימושים חורגים ברישוי עסקים (לסדר היום המלא). אחד הנושאים הבולטים שנדונו, ושעליו ידווח בהרחבה בפוסט הזה הוא פרוייקט שמובילה קבוצת רכישה במונטיפיורי 13.

הבניין במונטיפיורי קיים עשרות שנים ונבנה מלכתחילה ביעוד למשרדים ושימש עד לאחרונה ככזה. תחילתו של הדיון כבר לפני חודשיים בעת שנציגי הקבוצה פנו בבקשה לועדה לשנות את היעוד למגורים. בבדיקה שנערכה התברר כי קיים הבדל בתב"ע שחלה באזור בין זכויות הבנייה המוגדלות המוקנות למשרדים באזור לבין זכויות למגורים: הבניין שנבנה מלכתחילה ביעוד משרדים זכה בעת קבלת היתר הבנייה בזמנו עקב ההעדפה בתב"ע ל-800 מ"ר נוספים, וזאת מלבד 100 מ"ר נוספים שנבנו ללא היתר. כך שהחריגה במ"ר לעומת זכויות למגורים לפי התב"ע הקיימת הגיעה לכדי 900 מ"ר.

התב"ע מתירה באופן עקרוני שימוש למגורים אולם לצורך כך נדרש אישור שימוש חורג, ברור כי שימוש חורג למגורים משמעו שינוי לצמיתות. העו"ד שיצגה את הקבוצה בפני הועדה היתה עו"ד ענת בירן שכיהנה עד לפני מספר שנים כיו"ר ועדת ערר מחוז ת"א. בדיון שהתקיים בעניין לפני כחודשיים תקפתי את העובדה שפקידים בכירים מייצגים כמעט מיד לאחר פרישתם לקוחות בפני גופים ממשלתיים ועירוניים עליהם היו אחראים או קשורים קודם. ציינתי את תוכנית בית צורי- בן יוסף כדוגמה בולטת לנושא זה.

ההטבה הגדולה לה יזכו היזמים כתוצאה משינוי היעוד לא נעלמה מעיני חברי הועדה ובסופו של אותו דיון הוחלט על סיור במונטיפיורי בו השתתפו מיטל להבי ,כרמלה עוזרי ואני.
בסיור סוכם עם היזמים כי בתמורה לשינוי היעוד יהיה עליהם לשאת במטלה ציבורית. המטלה שנבחרה והוסכמה על ידי היזמים היתה מימון בניית גן ילדים באזור. בדיונים שקיימו היזמים לאחר מכן עם פקידים בעירייה סוכם כי היזמים יעבירו 650,000 אלף ש"ח לטובת מטלה זאת, תשלום נמוך יחסית לגודל ההטבה.

אך בכך לא הסתיים העניין בדיון אתמול התברר בנוסף כי תקן החנייה בבניין אינו עונה על הצרכים וכי מהסך הכולל של 28 מקומות חניה נדרשים קיימים 13 בלבד. אולם במקרה זה לא נדרשו היזמים להפקיד כופר חניה על ההפרש שערכו מגיע ל-600,000 אלף ש"ח כמעט בדיוק כערך המטלה בה ישאו היזמים. שרי אורן, היועצת המשפטית של הועדה הסבירה כי מכיון שמדובר באישור שימוש חורג קיימת מדיניות לא לדרוש את כופר החניה מכיוון שבעתיד, כשיסתיים השימוש החורג יבוטל בעצם הצורך בתוספת תקן החניה.

טיעון זה לא התקבל על דעת חברי הועדה משני טעמים:
א. ברור כי אישור שימוש חורג למגורים הינו לצמיתות
ב. בניין המשרדים מלכתחילה אינו עומד בתקן החנייה הנדרש למשרדים שהינו גבוה משמעותית מהתקן הנדרש למגורים
בסופו של דבר הועדה החליטה להטיל על היזמים המצאת מקומות חנייה פיזיים על פי התקן, ולחילופין תשלום מלוא כופר החנייה הנדרש.

דיווחים נוספים מהדיון - בהמשך.