דמוקרטיה? לא לכולנו

ישיבת מועצת העירייה ה-24 שנערכה בתאריך 21.6.2010 הייתה סוערת במיוחד. במהלך הישיבה אירעו שתי תקריות אשר מעמידות בספק את אופן ההתנהלות הדמוקרטי של מועצת העירייה. חשוב לזכור כי מועצת העירייה היא ה"כנסת" של תל אביב יפו. היא זו שאמורה לפקח על פעולותיהם של ראש העירייה, סגני ראש העירייה וכל המנגנון העירוני. כאשר לא מקפידים לקיים את כללי המשחק הדמוקרטיים נפגעת היכולת של חברי המועצה, כשליחיו של הציבור, לפקח ולמלא את שליחותם.

פרשה ראשונה: לאופוזיציה אסור להתנגד להצעות לסדר?

בתחילת כל ישיבה מאשרת מועצת העירייה את סדר היום. חלקו העיקרי של סדר היום נקבע על ידי ראש העירייה. בכל ישיבה מעלים חברי מועצה עד ארבע הצעות לסדר היום, וחברי המועצה מצביעים האם לדון בנושא או לא או האם להעבירו לועדה.

פקודת העיריות קובעת שאחרי שחבר המועצה שהעלה את ההצעה מציג אותה, יכולים לעלות מתנגדים להצעה ולהסביר מדוע לדעתם יש להוריד אותה.
ברוב שנות הקואליציה של ראש העירייה רון חולדאי, הוא עצמו היה ראשון המתנגדים להצעות לסדר. ההצעות לסדר שהעלו חברי המועצה היו לשם כותרות בתקשורת בלבד וברוב הפעמים חברי המועצה שהביאו את ההצעות הסכימו להתנגדות של ראש העירייה והסירו את ההצעה מסדר היום. התופעה ממשיכה, לצערנו, גם במועצה הנוכחית.

ראש העירייה כל כך רגיל לעלות ולדבר אחרי הצעות לסדר, כך שגם בישיבת המועצה ה-24 הוא עלה מייד לדבר. אלא מה? ראש העירייה בכלל לא רצה להתנגד להצעה לסדר של ארנון גלעדי (ליכוד) אלא לתמוך בה.

בישיבת המועצה הקודמת, ה-23, עלתה חברת המועצה יעל בן-יפת כדי להתנגד להצעתה של תמר זנדברג (מרצ). לאחר שיעל ציינה בפתח דבריה את עצם החשיבות שבהצעה התנפלו עליה היועץ המשפטי והיו"ר יעל דיין ודרשו ממנה להפסיק לדבר - מכיוון שהיא בעד ההצעה. היו"ר והיועץ המשפטי לא שעו לבקשה להקשיב עד הסוף לדבריה של יעל והשתכנו שהיא מבקשת להתנגד להצעה רק אחרי מספר דקות שלמות של צעקות. לא מאמינות? צפו בעצמכן.

כאמור, חודש לאחר מכן עלה ראש העירייה רון חולדאי לדבר בעד ההצעה של גלעדי, כאשר הוא משתמש לכך בזמן הדיבור שאמור להיות מיועד אך ורק למתנגדים. חבר המועצה יואב גולדרינג ביקש מראש העירייה להבהיר בתחילת דבריו האם הוא תומך או מתנגד להצעה. ראש העירייה המשיך לדבר ויו"ר המועצה דיין והיועץ המשפטי דחו את בקשתו של גודלדרינג. בסופו של דבר כאשר ראש העירייה חשף שהוא אכן תומך בהצעה דרש גולדרינג לקיים את החוק ולהפסיק את רשות הדיבור של חולדאי. יו"ר המועצה דיין ענתה לו: "אתה יודע את הכתובת להגשת תלונות ואתה עושה את זה בהצלחה, אז תמשיך בדרכך זו."

כאשר ניתנה רשות הדיבור לחברת המועצה יעל בן-יפת שביקשה להתנגד להצעה, הקציבה לה היו"ר דיין רק דקה אחת לדבר וטענה כי ראש העירייה מיצה 9 מתוך 10 הדקות שמוקנות בחוק למתנגדים - למרות שראש העירייה כלל לא התנגד להצעה. חברי המועצה גולדרינג ובן-יפת דרשו מהיועץ המשפטי ומיו"ר דיין להכיר בכך שצריך להעניק את זמן הדיבור המלא. התגובה של היו"ר הייתה: "יואב גולדרינג, אני קוראת לך לסדר פעם ראשונה ושנייה, מבקשת ממך לשבת, אני אוציא אותך, אני פשוט אוציא אותך, אני אוציא אותך אם לא תשב... אתה לא תקבל תשובה בעמידה, אז קודם כל תשב. מה זה?חגיגה חדשה? אתה תשב."
חבר המועצה גולדרינג ענה: "זו לא חגיגה, אני מבקש לשמור על החוק" ותגובת היו"ר לא איחרה לבוא: "אל תהיה שומר חוק, אל תהיה שומר. בסדר."

לא מאמינות? הכל כתוב בפרוטוקול הישיבה החל מעמוד 39.
רוצות לראות את הדיון, שהרי טוב מראה עיניים? אי אפשר. עד היום לא העלתה העירייה את סרטוני הדיון לאינטרנט, שבוע אחרי שעלו הסרטונים של הישיבה שנערכה חודש אחרי הישיבה המדוברת.

פרשה שניה: כשהקואליציה מבקשת יש ספירה חוזרת, כשהאופוזיציה מבקשת - אין

פרשה זו התרחשה בהמשך הישיבה, אך חמורה שבעתיים מהקודמת.

חבר המועצה מסיעת יאפא, עומר סיקסיק, העלה הצעה לסדר הנוגעת למצב הבעייתי ביפו: היעדר תוכניות בניה כלליות לא מאפשר לקבל רשיונות בניה במשך שנים וכתוצאה מכך ומלחץ הדיור, תושבים נדחפים לבניה בלתי חוקית אותה הורסת העירייה. להרחבה בנושא קראו על מלכוד הבניה של מוסא דכה.

מיד בסיום ספירת הקולות עלו שאלות לגבי הדיוק בספירה, היות שהיה נראה שחלק מחברי המועצה שנרשמו ככאלו שהצביעו נגד ההצעה כלל לא היו באולם בזמן ההצבעה. סיקסיק ביקש מיו"ר המועצה דיין להקריא את שמות המצביעים. יו"ר המועצה סירבה וענתה: "אני אתן לך את השמות. אתה תקבל את זה, יש פרוטוקול." גם מנכ"ל העירייה, המנהל את ההצבעות, התנגד לבקשה הפשוטה של הקראת שמות המצביעים. סיקסיק וחברי עיר לכולנו התעקשו על ספירה חוזרת של המצביעים אבל היו"ר התמידה בסירובה וענתה "מה הבעיה, כי אנחנו לא חוזרים על הצבעות, כי יש בזה הטלת אי אמון. אם אין בעיה אנחנו לא חוזרים על הצבעות."
ניתן לקרוא את חילופי הדברים בעמודים 80-88 בפרוטוקול הישיבה.

ולפעמים, כן עושים הצבעה חוזרת - ויש גם הפתעות

בהמשך הישיבה התבקשה המועצה לאשר התקשרות עם זכיין לקמת חניון גבעון. מלבד ההתנגדות של עיר לכולנו להקמת חניונים נוספים במרכז העיר, אירע בהצבעה אירוע מפתיע: מכיוון שלא היה ברור אם ישנו הרוב הדרוש (16 חברי מועצה) - נערכה הצבעה חוזרת ובמהלכה שינה אחד מחברי המועצה את הצבעתו. הכל מתועד בעמודים 130-134 בפרוטוקול הישיבה.

כלומר, כמה דקות בלבד אחרי ששמענו את יו"ר המועצה קוראת לבקשה לספירה חוזרת "הטלת אי אמון" ואומרת ש"לא חוזרים על הצבעות" נתקלת הקואליציה בבעיה ומבצעת הצבעה חוזרת שמביאה לשינוי תוצאות ההצבעה!

האם ניתן לדעת באמת מי היה באולם בזמן ההצבעות השנויות במחלוקת, מי הרימה את ידה ומי לא? התשובה היא לא! הסרטונים לא זמינים ברשת והאמת לא יוצאת לאור.