ניידות לכולנו

תכנית תנועה ותחבורה לתל-אביב יפו 2013-2009

פקקים, עצבים, מחסור במקומות חניה, זיהום אוויר, מקומות שהגישה להם מוגבלת - אינם כורח המציאות. השינוי אפילו לא כרוך בהוצאה גדולה. היעד המרכזי של תכנית 'ניידות לכולנו' הוא פשוט, שאפתני אך מעשי: הורדה דרסטית, במהלך חמש שנים, של כמות כלי הרכב שנכנסים לעיר ויוצאים ממנה מדי יום. התכנית מעמידה במרכז את הנוחות והבטיחות המרבית ואת הניידות המהירה של האנשים - ולא של המכוניות.

האמצעי העיקרי: מערכת הסעת המונים מטרופולינית, עדכנית ומתוחכמת - קווי אוטובוס ראשיים בנתיבי תחבורה מהירים ובלעדיים לתחבורה ציבורית, קוי משנה באוטובוסים קטנים יותר בנתיבי משנה ובשכונות.

צי אוטובוסים חדיש, נקי וידידותי למשתמש

עדיפות כביש לאוטובוסים, זמינות גם בסופי שבוע - בצירים מרכזיים ובשכונות בהן התושבים מעוניינים בכך.

תשלום זול, פשוט ונוח - כרטיס הנסיעה יהיה תקף לתקופה מסוימת (משעה אחת ועד שנה אחת), שבמהלכה ניתן יהיה להשתמש בו למספר נסיעות בלתי מוגבל בכל סוגי האוטובוסים. עלות הנסיעה תוזל משמעותית באמצעות סיבסוד.

צמצום הדרגתי של שימושי התחבורה בתחנה המרכזית החדשה, תוך הקמת מסופים חלופיים מחוץ לאזורי המגורים, והסבת התחנה לשימושים לא מזהמים, וככל האפשר מתן זכויות לבעלי עסקים בתחנה הקיימת במסופים החדשים שיבנו.

אגרת גודש - אך ורק אחרי שתיושם תכנית התחבורה הציבורית יהיה מקום לשקול אגרת גודש.

הפיכת צי הרכב של העירייה לידידותי לסביבה

חניה לתושבי העיר - כשאנשים יעברו למערכת הסעת המונים מוצלחת ויוותרו על נסיעה במכונית הפרטית מצוקת החניה בעיר תרד מאוד. זה יאפשר לעיריה להציע לתושביםהסדרי חניה מסובסדים ואף חניה חינם בחניונים באיזורים מרכזיים שהתפוסה בהם, וגם מחיר החניה שהם גובים, יירדו משמעותית.

אופניים, הליכה ברגל וניידות באמצעים בלתי מזהמים אחרים - שבילי האופניים ייבנו על חשבון הכביש ולא על מדרכות. מסלולי הרכיבה יופרדו מנתיבי תנועת המכוניות. רחובות העיר יותאמו לצרכי הולכי רגל. כל המדרכות יפונו ממכשולים. ספסלים מוצלים וברזיות מים יאפשרו מנוחה, שירותים ציבוריים מתוחזקים היטב יותקנו במרחבים ציבוריים.

תכנית העבודה המעשית

פחות כלי רכב בתל-אביב יפו

• היעד המרכזי של תכנית 'ניידות לכולנו' הוא פשוט, שאפתני אך מעשי: הורדה דרסטית, במהלך חמש שנים, של כמות כלי הרכב שנכנסים ויוצאים מהעיר מידי יום. התכנית מעמידה במרכז נוחות וניידות של אנשים, לא של מכוניות.

האמצעי העיקרי: מערכת הסעת המונים מטרופולינית, עדכנית ומתוחכמת

• צמצום דרסטי של מספר כלי הרכב בתל-אביב יפו יושג רק באמצעות פיתוח אגרסיבי של מערכת הסעת המונים מטרופולינית שמרכזה בעיר.
• בטווח המיידי תתמקד העבודה בתכנון מחדש של רשת קווי האוטובוסים במטרופולין.
• הרשת תותאם מראש לקווי הרכבת העירונית העתידיים, ותתוכנן כך שעם השלמת כל קטע רכבתי יתקיימו ממשקי רכבת-אוטובוס יעילים, נוחים ואפקטיביים.
• הרשת תתבסס על הפיכת ארבע-עשר עורקי תנועה מרכזיים קיימים לנתיבי תנועה של 'קווי מערכת מרכזיים' (קמ"מים). קווים אלה יוכשרו לכל אורכם לתנועה רציפה של אוטובוסים מתקדמים שינועו בתדירות גבוהה. בעורקים מסוימים תגיע תדירותם בשעות השיא לפעם בשלוש דקות.

צי אוטובוסים חדיש, נקי וידידותי למשתמש

• האוטובוסים שישרתו את הקמ"מים יהיו בני דור חדש; מרובי קיבולת (עד 300 נוסעים בישיבה ועמידה) אך נקיי מינוע ונוחים, ויציעו חווית נסיעה נעימה, מהירה ויעילה.
• הנוסעים יעלו וירדו ברציפים מוגבהים (רמפות). דלתות רחבות במיוחד יאפשרו עליה וירידה של עד 100 נוסעים בתוך 20 שניות.
• ארבע-עשר הקמ"מים יצטלבו עם קווי תחבורה ציבורית קלה יותר בנתיבים משניים, כולל כבישים פנים שכונתיים. השירות בנתיבים אלה יינתן בהתאם לצרכי התושבים, באמצעות אוטובוסים בגודל המקובל כיום, מידיבוסים (עד 30 מושבים), או מיניבוסים (עד 15 מושבים). גם ציים אלה יעברו שידרוג ובהדרגה יגיעו לתקני נוחות, בטיחות וניקיון מינוע ברמה המקובלת באירופה.

עדיפות כביש לאוטובוסים, זמינות גם בסופי שבוע

• האוטובוסים בכל הגדלים ייהנו מעדיפות בהסדרי התנועה בכבישים. בקמ"מים ייוחדו לאוטובוסים המתקדמים נתיבים בלעדיים.
• מערכת הסעת ההמונים תפעל (בנפח מופחת) גם בלילות סוף השבוע (חמישי-שישי) ובימי שבת וחג. זאת בצירים מרכזיים ובשכונות בהן התושבים מעוניינים בכך.

תשלום זול, פשוט ונוח

• השימוש במערכת הסעת ההמונים ייעשה תמורת תשלום שייגבה באופן פשוט וידידותי למשתמש. כרטיס הנסיעה יהיה תקף לתקופה מסוימת (משעה אחת ועד שנה אחת), שבמהלכה ניתן יהיה להשתמש בו למספר נסיעות בלתי מוגבל בכל סוגי האוטובוסים ברחבי כל המערך המטרופוליני. בהמשך יכללו בו גם הרכבת המקומית ורכבת ישראל.
• עלות הנסיעה תוזל משמעותית באמצעות סיבסוד. המערכת תעודד רכישת כרטיסים שנתיים, חודשיים ועונתיים, כתמריץ כספי להימנעות משימוש ברכב פרטי. תושבי העיר יזכו בהנחות מיוחדות.
• רכישת הכרטיסים תיעשה לפני הנסיעה, באוטומטים ובקיוסקים, במערכת שמטרתה העיקרית קיצור זמן העליה והירידה בתחנות למינימום.

צמצום הדרגתי של התחנה המרכזית

• באופן הדרגתי ולאורך מספר שנים יוקמו מסופים חלופיים מחוץ לאזורי המגורים, שישרתו הן את תושבי העיר והן את מבקריה.
• מסופים אלו יהיו נגישים לתחבורה ציבורית עירונית ובין עירונית.
• מבנה התחנה יוסב למגוון שימושים נקיים ולא מזהמים לטובת תושבי העיר.
• לבעלי העסקים בתחנה הקיימת יינתנו, במידת האפשר, זיכיונות לפעול במסופים החדשים שיבנו.

אגרת גודש

• אך ורק אחרי שתיושם תכנית התחבורה הציבורית יהיה מקום לשקול אגרת גודש באזורים מרכזיים בעיר, בדגם המופעל בלונדון מאז 2003. אגרת הגודש תתרום להפיכת כניסת רכב פרטי לחלקים מסוימים בעיר לבלתי משתלמת. תושבי האזורים שבהם תונהג אגרת גודש, ספקי סחורות ונותני שירותים המחייבים שימוש ברכב יזכו לפטור מן האגרה.

הפיכת צי הרכב של העירייה לידידותי לסביבה

• צי הרכב של העירייה, כולל הרכב התפעולי, יוחלף במהירות האפשרית למינוע היברידי או מינוע גז.

חניה לתושבי העיר

• הורדת נפחי התנועה בעיר באמצעות מערכת הסעת המונים מוצלחת תקל באפן משמעותי על מצוקת החניה בעיר. הדבר יאפשר להציע לתושבי העיר הסדרי חניה מסובסדים ובמקרים מסוימים חניה חינם בחניונים שתפוסתם (ומחיר החניה בהם) ירדו משמעותית.

אופניים, הליכה ברגל וניידות באמצעים בלתי מזהמים אחרים

• תואץ בנית שבילי אופניים רציפים בכל רחבי תל אביב-יפו.
• שבילי האופניים ייבנו על חשבון המיסעה (הכביש) ולא על מדרכות. מסלולי הרכיבה יופרדו מנתיבי תנועת המכוניות. בטיחות הרוכבים תהיה העיקרון המנחה של הסדרת נתיבי התנועה, של מכוניות ושל אופניים כאחד.
• מבני ציבור ומקומות עבודה יחויבו בהתקנת אזורי חניה מוגנים לאופניים ומקלחות שיאפשרו התרעננות אחרי דיווש ליעד.
• רחובות העיר יותאמו לצרכי הולכי רגל. כל המדרכות יפונו ממכשולים. ספסלים מוצלים וברזיות מים יאפשרו מנוחה, שירותים ציבוריים מתוחזקים היטב יאפשרו שהיה תקינה במרחבים ציבוריים.
• עדיפות תנועה להולכי רגל ברמזורים.
• העירייה תעודד ותתמרץ שימוש בכלי תחבורה בלתי מזהמים אחרים (גלגיליות, קורקינטים ודומיהם).

מיתון תנועה

• במחצית הראשונה של 2009 תערוך העירייה סקר מיתון תנועה בכל שכונות העיר. הסקר יזהה צרכי מיתון תנועה, וישבץ פתרונות על פי הצורך (פסי האטה, כיכרות עגולות, תמרורים, סימני כביש ופתרונות ריצוף שיאלצו נהגים להוריד את קצב נסיעתם).
• עד יוני 2009 תקצה העירייה את הכספים הנדרשים לביצוע מיתוני תנועה על פי תוצאות הסקר ותתחיל בביצועם בשטח.

סיכום
מערכת הסעת ההמונים שמציעה תכנית 'ניידות לכולנו' תהיה נוחה, נגישה ומהירה, ותייתר בהדרגה את השימוש ברכב פרטי בתל-אביב יפו. היא אינה מותנה בהוצאות עתק. היא גם אינה כרוכה במשכי זמן שתחילתם באמצע המאה שעברה ואיש אינו יודע מתי יסתיימו. אם המערכת תנוהל בידי העירייה ברצינות ובנחישות, היא עשויה לזכות באהדה ובתמיכה של משרדי הממשלה הרלבנטיים, ובראשם האוצר והתחבורה. מערכת הסעת ההמונים שמציעה תכנית 'ניידות לכולנו' תשפר באפן דרמטי את הנוחות, הנגישות והמהירות של התנועה בעיר. היא תתרום תרומה מכרעת לאיכות האוויר, בריאות הציבור ואיכות החיים בעיר, ותשרת את זכות כולנו לנוע ברחבי העיר בנוחיות ובמהירות. ביצועה דורש השקעה כספית בקנה מידה שתל-אביב יפו יכולה לעמוד בו. עם סדר עדיפויות נכון, כזה ששם את האדם במרכז ולא את המכונית, ניתן להשלימה ולהפעילה לרווחת כולנו תוך פרק זמן קצר.